教育部近日印发通知，通过县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的督导评估程序，2023年认定上海市金山区等148个县（市、区、旗）为学前教育普及普惠县。（详情>>学前教育普及普惠县名单）
教育部教育督导局负责人介绍，2020年2月，教育部印发《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（以下简称《办法》），建立了县域学前教育普及普惠督导评估认定制度。2020年12月，教育部正式启动国家督导评估认定工作。
《办法》从普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等3个方面，提出了17条具体指标和标准。在评估认定过程中，着重把握五个方面。
第一，普及普惠程度达标。核心是三项指标：一是学前三年毛入园率达到85%，基本解决“入园难”问题。二是普惠性幼儿园覆盖率达到80%。三是公办园在园幼儿占比达到50%。
第二，保教质量合格。关键是三方面：一是幼儿园以游戏为基本活动。保证幼儿自主游戏时间，特别要保证幼儿户外活动。二是注重全面发展。幼儿园活动内容要涉及健康、语言、社会、科学、艺术五大领域。三是没有“小学化”现象。
第三，教师队伍建设合格。核心是四方面：一是教师数量达标。落实每班“两教一保”（即两名专任教师，一名保育员）要求。二是教师资质合格。专任教师要全员持证上岗。三是教师待遇有保障。公办园编内编外教师要“同工同酬”。四是师德师风规范。不能发生师德失范行为重大事件。
第四，经费保障到位。主要是两方面：一是公办园生均公用经费拨款标准不低于600元/年·人，并及时拨付到位。二是落实普惠性民办园补助，扶持普惠性民办园健康稳定发展。
第五，群众满意。面向家长、教师、人大代表、政协委员、一般群众等群体开展的社会认可度调查，社会认可度要达到85%以上。
据介绍，通过国家督导评估认定工作，各地普遍加强了对学前教育的重视，加大了对学前教育的投入，强化了幼儿园教师队伍建设，提升了教职工待遇保障水平。
（总台央视记者 潘虹旭 李墨白）
