不久前，关于北京市老旧小区改造的一则新闻引人关注：在昌平区城南街道，一个缺乏活力的老社区在新一轮老旧小区精细化治理过程中“重拾青春”，21个小区被合并为1个小区，在拆除“围墙”的同时打通了“心墙”。这一时间短、成本低、可持续的老旧小区改造模式被总结为“昌盛模式”，如今被推广至更多老旧小区。
老旧小区改造事关群众切身利益，承载着人们对美好生活的向往，是实实在在的民生工程，不仅是城市更新的重要内容，也体现着治理体系和治理能力现代化的内在要求。过去，个别地方面对差异化、个性化的居民需求，旧改工作不够精细，政策举措“粗枝大叶”，难点痛点久治不愈，好事没有办好。
在老旧小区改造过程中，改不改、改什么、怎么改？北京昌平这一街道的旧改实践提供了样本：坚持问题导向、互利共赢，通过环境和空间蝶变，带动管理和人心共同蝶变，政府引导、市场运营，形成高水平发展共同体，最终实现社区的可持续发展。
以共建共治促进共享。老旧小区改造是一项系统工程，特别是一些体量大、失管久的小区，历史遗留问题较多，居民利益诉求多元，工作千头万绪。问需于民、问计于民，设身处地替居民着想，才能换来群众的真心支持。比如，一些小区充分发挥居民代表会、居民议事协商会的作用，量身定制“需求清单”，采用“一栋一策”等方式，直面问题痛点，精准实施改造等做法就很值得借鉴。
改造和治理同步提升。老旧小区改造不是“一锤子买卖”，在改造硬件设施、提升小区“颜值”的同时，也要实现社区治理“软件”的同步升级。在旧改过程中，同步建立健全基层党组织领导，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的社区治理模式，完善小区长效管理机制，确保老旧小区改得好管得也好，才能实现社区治理和发展的可持续。
用好社会资本的力量。老旧小区改造是城市更新的发力点，改造标准越高，资金压力越大，不能单纯依靠政府财政投入，吸引社会资本参与是重要方式。比如，广州出台引入社会资本参与城镇老旧小区改造全流程办法，让老旧小区改造市场化有章可循，提升了老旧小区改造、运营和服务水平，取得了良好的实施效果。这也说明，善用社会资本，创造市场空间，实现多方共赢，老旧小区改造才能提档升级。
老城新生，寄托着人们对城市美好生活的想象和向往。当前，全国范围内老旧小区改造正积极稳步推进。期待各地涌现出越来越多的“昌盛模式”，实现政府所做与群众所想同频共振，让社区更和谐、更宜居，让群众有更多获得感、幸福感和安全感。
（经济日报）
