阴和俊
李国英
唐仁健
张玉卓
昨日，十四届全国人大二次会议首场“部长通道”举行。科学技术部部长阴和俊、水利部部长李国英、农业农村部部长唐仁健、国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓走上“部长通道”回答记者提问。
去年，国家重大科技任务中大胆使用年轻人，在国家自然科学基金项目中，80%的项目由45岁以下的青年人员承担。
未来，青年科技人才将越来越被重视，阴和俊表示，要会同各方解决好薪酬待遇、家庭生活、身心健康等“急难愁盼”，让年轻人真正沉下心来搞科研。
科学技术部部长阴和俊
新能源汽车、锂电池等去年出口增速喜人
谈到创新驱动发展，科技部部长阴和俊表示，高质量发展是新时代的硬道理。推动高质量发展，离不开科技的有力支撑。去年，重大科技项目加快启动实施，战略科技力量不断发展壮大，我国科技事业发展呈现新气象。从投入看，全年全国研发经费投入超过3.3万亿元，比上一年增长8.1%，研发投入强度达到2.64%，其中大家最关心的基础研究投入达到2212亿元，比上年增长9.3%。从产出看，2023年签订技术合同95万项，成交额达到6.15万亿元，比上年增长28.6%；授权发明专利达到92.1万件，比上年增长15.3%。从成效看，在量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一批重大原创成果。全球首座第四代核电站正式投产，C919大飞机实现商业运营，新能源汽车、锂电池、光伏组件，去年出口增速喜人。
下一步，科技部将重点推进三方面工作。一是加大科技攻关，进一步聚焦国家战略需求和发展要求，深入实施重大科技项目，持续加强基础研究，不断夯实高质量发展的科技内核。
二是加强战略力量建设，也就是队伍建设，充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的特色优势，建设协同高效的战略科技力量，打造科技强国建设的国家队。
三是继续深化科技体制机制改革，加大改革力度，强化政策协同，扩大开放合作，汇聚更多的智慧和力量，为高质量发展不断注入新的创新动力。
谈到青年科技人才，阴和俊表示，在国家重大科技任务中，给年轻人提供机会、提供平台。比如，在国家自然科学基金项目中，80%的项目由45岁以下的青年人员承担。在国家重点研发计划项目中，到目前已经有1100多项是由40岁以下的青年科学家牵头负责的，这个数量已经达到了总数的20%以上。再比如，在许多国家重大科技工程中到处都能看到年轻人的身影，在北斗导航、探月工程、中国“天眼”这些大工程中，许多项目团队的平均年龄刚过30岁。
在加强培养方面，阴和俊说，我们出台政策鼓励有条件的单位把一半以上的基本科研业务费投到35岁以下年轻人身上。在重点实验室的评估中，我们把对青年人的培养作为重要的指标。
服务保障方面，持续推进减负专项行动，目的就是把这些青年科技人才从繁杂的事务中解放出来，比如说采购、报销、填表等，保证他们充足的科研时间。在生活上，针对他们的“急难愁盼”，特别是薪酬待遇、家庭生活、身心健康等重点关切，会同各方共同努力，帮助解决后顾之忧，让年轻人真正沉下心来搞科研。
水利部部长李国英
确保如期完成国家水网建设目标任务
在谈到水利建设投资的总体规模、资金投向等问题时，水利部部长李国英表示，2023年，我国水利建设全面提速，全年完成水利建设投资11996亿元，比上年增长10.1%，创下了历史最高纪录，这11996亿元投资通过实施41014个水利工程项目完成。
李国英介绍，对选取水利工程项目把握四项原则。根据这四项原则，水利部深入论证并选取了四大类水利工程项目：防洪工程、供水工程、灌溉工程、水生态保护和治理工程。通过这四大类工程，共计41014个水利工程项目的实施，将进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，从而进一步为国家防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供有力的支撑和保障。
关于建设国家水网，李国英表示，特定的地理和气候条件，决定了我们国家基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，水资源分布与生产力布局不相匹配。水资源问题越来越成为区域经济社会高质量发展的最大制约。
李国英表示，此前，党中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。国家水网建设的重点任务集中反映在“纲、目、结”三个方面：
一是构建国家水网之“纲”。以长江、淮河、黄河、海河这四大水系为基础，以南水北调东线、中线、西线这三条调水线路为骨干，加快构建国家水网主骨架和大动脉。二是织密国家水网之“目”。根据生产力布局和生态环境保护需求，以自然河系为基础，以引、输、排水工程为通道，形成纵横交错、互联互通的水流网络。三是打牢国家水网之“结”。在自然河系和重点引调水工程的衔接处，兴建具有控制性的调蓄工程和重点水源工程，以此来提升国家水网水资源调控能力和水资源供给能力。
《国家水网建设规划纲要》把目标年设定为2035年。到2035年要建成国家水网，实现“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的目标，形成与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。
李国英表示，目前，水利部已将《国家水网建设规划纲要》部署的重点任务全面进行了分解细化，逐项落实到具体的工程项目，逐项落实到年度推进计划，并建立健全了工程项目协调推进机制，确保如期完成国家水网建设的目标任务。
农业农村部部长唐仁健
把粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上
今年将如何抓好粮食生产工作？农业农村部部长唐仁健分享了几个要点。第一是稳面积，这是基础和前提，这两年已经在挖潜，但有的地方还是有一些撂荒地可以尽量种起来，努力把粮食的播种面积稳定在17.7亿亩以上。
第二，提单产。唐仁健表示，总书记去年明确要求，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。要通过实现良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成，重点推广密植、水肥一体化等技术措施，在原来搞的试验田、示范田、指挥田的基础上，大面积提升单产。
第三，优服务。今后要重点培育发展农民合作社、家庭农场等，增强集体经济组织的服务功能，改革激活农技推广体系，发展各种专业型、社会型、服务型的公司企业，构建起一个公益和半公益、经营性组织相互协同的服务体系，带动小农户多种粮、种好粮。
第四，强政策。围绕中央提出的健全“两个机制”，即种粮农民的收益保障机制和粮食主产区的利益补偿机制，今年已经确定了若干政策，包括继续提高小麦和早稻的最低收购价，推动三大主粮的完全成本保险和种植收入保险实行全覆盖，大幅度提高高标准农田建设的补助水平，取消对产粮大县的资金配套要求等。
“巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫，这是党中央给‘三农’战线立下的第二条底线，第一个是粮食安全，”唐仁健说，“最近这三年，我们保持过去的力度和劲头，标准不降、措施不松、力度不减，守住了不发生规模性返贫的底线，没有发生整乡整村的返贫。”
唐仁健分享了几组数据：一是去年832个脱贫县所有的农民包括脱贫人口人均可支配收入达到了16396元，近三年每年年均增加都在1200元左右，而且他们收入的增速高于全国农民的平均增速。
二是脱贫劳动力每年务工就业规模都保持在3000万人以上，这样就能保住约70%的收入大头，只要有意愿、只要有劳动能力，每个脱贫家庭都有一个人以上实现了就业。
三是832个脱贫县每个县都已经培育形成大概2到3个以上的特色主导产业，90%以上的脱贫户都参与其中，能够分享收益。“经过三年的努力，我们已经形成了一个可以放心的、比较完善的，早发现早帮扶、动态消除风险的有效机制和办法。”
国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓
锚定三个关键字推动央企高质量发展
今年国资委将如何指导中央企业加快推进高质量发展、促进中国经济持续回升向好？国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓用了三个字来概括，分别是“高”，即高水平协同；“质”，即质的有效提升；“量”，即量的合理增长。
关于“量”，张玉卓解释，中央企业去年成绩表现不俗，实现了销售收入40万亿，增加值10万亿，利润2.6万亿，均稳定增长。今年头两个月形势持续向好，一些重点行业表现亮眼，比如中央企业的社会售电量同比增长13%，汽车销售量增长15%，特别是航空、物流运输同比增长了59%。“这说明经济持续向好的态势在巩固，对做好今年国资国企的工作，我们是充满信心的。”
从“质”上来说，就是推进中央企业高质量发展，最主要的就是要提高企业的核心竞争力、增强核心功能。张玉卓表示，一方面要提高核心竞争力，提高资本效率，提高全员劳动生产率，提高科技产出的效率。另一方面要增强核心功能，中央企业不同于一般的企业，必须在承担国家责任、为老百姓做事方面做更多的工作。
第三是“高”，主要是高水平的协同。中央企业去年采购量13万亿，通过采购直接拉动产业链上下游、大中小企业200万户。近期，产业链融通发展共链行动计划启动，发布了1000多项清单，同5000多家企业建立了深层次合作关系，今年将作为一个常态化工作，经常公布一些产业链共融名单，推动各类所有制企业协同发展，以高水平的协同来推动高质量发展。
政府工作报告提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，新质生产力正是今年全国两会的热词。今后中央企业如何发展新质生产力？张玉卓又用了三个字来概括，第一个是“源”，技术源头；第二个是“升”，产业升级；第三个是“态”，产业生态。
张玉卓表示，首先，技术要有来源。“我们鼓励中央企业进一步加大基础研究和应用基础研究力度，特别是加大目标导向的基础研究投入。要通过开放创新和自主创新，解决新质生产力的技术源头问题。”其次，有了技术源头，最主要的是要推进产业升级。“最后就是创新生态，要有发展新质生产力的生态，需要靠大家一起来营造，中央企业要开放，要摒弃过去一些落后的理念，比如短期投资、短期收益、追求规模、追求脱实向虚、挣快钱。中央企业一定要树立在新质生产力上有所作为的理念。”张玉卓说。
记者观察
阴和俊、张玉卓首次亮相“部长通道”
昨日，阴和俊、张玉卓都是首次亮相“部长通道”。去年10月履新科技部“一把手”的阴和俊，首个走上了“部长通道”。
阴和俊，1963年1月出生，山西古交人，现任第二十届中央委员，科学技术部党组书记、部长。
阴和俊曾任中国科学院党组成员、副院长，科技部副部长、党组成员，北京市委常委、副市长，天津市委副书记，中国科学院党组副书记、副院长（正部长级）。
2023年10月，阴和俊出任科技部党组书记、部长。
在“部长通道”上，阴和俊共回答了两个问题。在回答问题时，他现场援引了多组数据。在听到记者有关“支持青年人才挑大梁、当主角”的问题时，他现场直言，“你提了一个非常好的问题。”
张玉卓也是首次走上“部长通道”。
张玉卓，1962年1月出生，山东寿光人，现任二十届中央委员，国务院国资委党委书记、主任。
张玉卓此前曾任煤炭科学研究总院党委副书记、院长，中煤科技集团公司党委副书记、董事长，神华集团总经理、董事长、党组书记等职。
2017年3月，张玉卓出任天津市委常委，兼任滨海新区区委书记；2020年1月，转任中国石油化工集团有限公司董事长、党组书记；2021年7月，张玉卓调任中国科协党组书记。
2022年12月27日，他担任国资委党委书记；去年1月，张玉卓又同时任国资委主任。
在现场，张玉卓也回应了两个问题，分别是“国资委如何指导中央企业加快推进高质量发展、促进中国经济持续回升向好”以及“国资委对推动央企强化科技创新主体作用，布局新领域新赛道，加快发展新质生产力有什么考虑”。
在回答第二个问题时，张玉卓提到了“创新”。
他说，“发展新质生产力，最终要靠人才，现在中央企业有120万科技人才，有大量的创新型企业家。”
他提到，“我们要大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神，要鼓励我们的科技工作者，敢于走最难走的路，敢于攀登最高的山峰，敢于攻克最坚固的堡垒，以我们实实在在的作为，为强国建设、民族复兴伟业作出应有的贡献。”
本版文/本报记者高语阳孟亚旭蒋若静
摄影/本报记者崔峻
（北京青年报）
